大宋不是以冗官、人浮于事闻名于史书吗？
什么时候组织能力如此高了？
所以任何事，不能只看书本上的一句话，然后做标签式的概论。
大宋并不是任何时期都保持着如此高效率的组织能力，但也不是全部都效率极低。
或者说，它的组织能力强弱是有局部和整体之分的。
永乐城案例，是发生在西北，大宋的西北，是一大片一大片的军区构成。
这里的军镇长期与西夏打仗，如果和东京那些衙门一样效率低下，早就完蛋了。
长期受到外敌威胁的地方，军事化地域的组织能力，是非常强悍的。
例如此时此刻鄜延路和环庆路两路动员令下发后，无论是军队还是民力，都在海量往银州地界移动。
宋夏双方在一个月之内，来一次空前的动员大赛，谁也不甘示弱。
到四月二十日，大宋可投入战场的兵力，包括工兵团、部分后勤兵（厢军、土军），甚至军督府的督战队，总人数已经达到六万人。
至于普通民力的投入，也已经有五万规模。
四月二十一日，一支小规模的西夏精锐山地野战部队在银州城以西五十里，闯入宋军的军防中。
双方在中午的时候，展开了惨烈的野战。
从开始到结束，整整持续了两个时辰。qula.org 苹果小说网
这支西夏精锐由一千精锐骑兵和三千步兵，以及三百铁鹞子重骑兵组成。
步骑配合，利用山地的优势，立刻发挥出了西夏精锐恐怖的威力。
西夏轻骑兵以极其恐怖的急行动反复冲击宋军军阵。
宋军则以密集的弩箭雨做回击。
杀到最惨烈的时候，铁鹞子突然出动，如同钢铁洪流一样朝宋军压来，瞬间撕开了宋军防御。
直到铁鹞子碾压到一处相对狭窄的山道，埋伏的宋军用石头将冲进来的铁鹞子砸了个稀巴烂。
西夏人是崩了撤走很快又重新聚集，宋军也是部分崩后，赶紧补阵，再重新集结。
双方都不退让，战场最后以双方僵持不下，宋军援兵抵达，西夏退兵而收场。
傍晚的时候，那一带杀得血流成河，惨烈无比。
双方都有一千多精锐折损在那里。
领兵的西夏主将是野利青多，宋主将是刘锡。
这明显是西夏一次试探性的进攻。
野利青多回石州后，立刻陛见李乾顺。
“陛下，那宋军极其强悍，臣反复冲杀数次，不能破！”
“铁鹞子也不行吗？”
“宋军布防皆在山道之处，到山道狭窄之地，我军铁鹞子无法伸展开，反倒被宋军山石击退。”
随行的任得敬说道：“陛下，不如趁此机会全军出击，宋军来的仓促，必然尚未准备好。”
“尚未准备好？”李乾顺有些不耐烦，他现在很讨厌任得敬，但是任得敬投诚过来，他又必须用任得敬。
一是任得敬知晓宋军许多情况，二是为了给西夏国内汉人们看，让汉人更愿意效忠他李乾顺。
“今日之战，我军已经出动铁鹞子、步跋子，却依然没能突破宋军的军防，这是尚未准备好？”
任得敬哑口无言。
天黑之后，在银州坐镇的刘锜也接到了兄长刘锡的汇报。
刘锜说道：“看来西夏人是急不可耐地想要打一仗了。”
韩直说道：“刘帅，要不要往前线增兵？”
“不可，各路关口已经布下防守，目前对我们来说最关键的不是跟西夏人决一死战，而是拖延时间，让后备军民、粮食陆续送达过来。”
“只要我们在银州一带筑造更多城寨，相互形成支援，增加纵深，我们这一战就胜了。”
连李永奇也不由得点头，他说道：“刘帅所言极是，西夏必倾国之力而来，我们没必要与之正面作战，只要能扼守住银州，在此与后方建立联络，我们就胜了。这也是西夏军今日急着来攻击我们的原因，他们比我们更着急。”
果然，这边疆领兵的主帅、主将们，在看待军事问题的时候，比一般的文官要看得更简单、透彻。
“所以这几日，斥候要频繁行动，多多侦查西夏人的行踪。”
第二日中午，刚吃完午饭，韩直便跑来了：“刘帅，西夏使者求见。”
“西夏使者？”
“没错，就在城外。”
鄜延路经略司参议官王盛说道：“西夏使者现在前来，必然是打探我军虚实，刘帅断不可见此人。”
刘锜想了想，说道：“见见也无妨，他想要打探我军虚实，我们也可以打探西夏人的虚实。”
不多时，那西夏使者进来。
这银州帅府是之前野利松仁住的地方，如今野利松仁被擒拿住，刘锜将其改编成银州帅府。
西夏使者进来后，抬着头冷声说道：“敢问宋将何人？”
“放肆！”一边的刘锐怒道，“你算什么东西，敢用这种语气说话！”
西夏使者继续冷声道：“这银州本是我白高大夏国之地，今宋人因何犯我疆域？”
刘锐骂道：“你若是来谈这等屁话，我劝你还是赶紧回去！”
“宋国乃天朝礼仪之邦，怎么如此蛮横？”
“蛮横？对付你们这等背信弃义的蛮夷，还需要讲什么礼仪？”刘锐颇为不屑，坐在主帅位的刘锜一直不说话。
那西夏使者又继续说道：“今我大夏皇帝陛下亲率大军前来，四十万大夏天兵便在数十里之外，两国本是故交，何必伤了和气，不如诸位退出我大夏，陛下仁德圣明，可既往不咎！”
刘锐大笑起来：“好一个既往不咎，你夏国兴无名之师，戮我大宋子民，天子震怒，命本帅兴兵讨伐，还公道于朗朗乾坤，以息天下之怒，人神之愤，贼酋何敢在此妄言仁德圣明！”
西夏使者面色微变，刘锐继续语气如刀：“你且回去传话夏主，让他献上降表，祭拜我大宋枉死英灵，向天子谢罪，否则，本帅必招天下正义之师共伐之！不死不休！”
“你们！”使者大怒，“我此前来，是为两国和平而来，你们却公然侮辱我主！”
“那便不必再谈！”
“你们！”
这时，刘锜终于说话了，他说道：“使者稍安勿躁，这其中恐怕有误会，我们也是听说你们进攻我大宋熙河路，所以兴兵而来，我们需要一个说法。”
刘锜虽然为人老实，但也知缓兵之计。
对于宋军来说，现在最缺的就是时间。