节度府营田使方平亲自走了一趟海州，可以说是冒着极大的风险。
一旦张云川要是想要割据海州自立，那他说不定就会遭遇不测。
可要是没有一个有分量的人充当这个联络人的话，那节度府始终摸不清楚张云川的态度。
方平先前去陈州接张云川到江州述职，双方算是老熟人了。
面对节度使江万城的命令，这一次方平不得不硬着头皮上。
张云川并没有表现出反意，可江万城尤且不放心。
他这一次派方平亲自到海州，为的就是进一步的试探张云川，看他对节度府的态度。
方平在经过了一番试探后，满意而归。
不仅仅看张云川对节度府依然尊重，而且也愿意从每月卖盐的收入中上缴一部分给节度府。
这就足以说明，张大郎此人对节度府并没有敌意。
在他看来，如今张大郎已经抛弃了自己原来九峰山山贼的身份。
只要节度府不揭穿他，不追究。
并且委以重任的话，那张大郎还是可信，可用的。
现在节度府需要做的，就是不断的示好，拉拢，以让张大郎成为节度府一员得力干将。
张云川自然不知道方平和节度府的想法。
在他看来，如今自己所做的一切，都是为了争取时间，消化地盘，壮大实力而已。
现在还不是和节度府撕破脸的时候。quwo.org 橙子小说网
张云川在送走了方平的第二日，就将左骑军参军王凌云、参将林贤召集到了都督府的会客厅内。
他将与方平谈话的内容，简单地给王凌云、林贤两人说了说。
王凌云和林贤听了后，对张云川的这个做法表示了肯定和拥护。
他们先前因为受到方方面面的限制，不敢明目张胆的发展自己的实力。
现在好不容易有了一块属于自己的地盘，自然是要先稳固好，而后再图其他。
对于这种稳扎稳打的策略，王凌云和林贤是赞同的。
现在要是贸然的和节度府撕破脸，他们虽然不惧节度府，可也会影响他们消化地盘。
“今日叫你们过来，除了给你们说一说和节度府谈的事儿外，还有一件事儿。”
张云川说着，掏出了两份敕碟告身。
张云川笑着介绍说：“这是咱们的节度使大人盖了大印的告身。”
“如今我们的军队已经可以完全的控制海州了，可是地方上的许多事务还是一团糟。”
张云川目光转向了王凌云道：“老王，我准备任命你担任海州知州，由你将这一摊子事儿管起来。”
张云川的手底下能冲锋陷阵的猛将不少，可是却缺乏治理地方的文官。
原来海州的那一群官员已经烂透了。
虽然左骑军打回来后，很多人又从各处钻了出来。
可张云川并没有准备使用他们。
这些人尸位素餐，只知道捞银子，丝毫不顾百姓的死活，用这样的人就是自掘坟墓。
“都督大人，我.......我这没干过知州啊，要不，您另择贤能吧？”
面对张云川的委任，王凌云面露难色。
他在投入张云川麾下后，一直担任的都是幕僚参军的角色。
帮忙出出主意，顺便处理一些军中事务而已。
现在骤然将他推到海州知州的位子上去，这让他的心里实在是没底。
毕竟他在担任张云川的参军前，也就是三河县王家的一个少爷而已，从没有治理地方的任何经验。
“你以前也没干过参军，这不干得挺好的嘛。”
张云川将告身不由分说地塞到了王凌云的手里，笑着说：“我相信你。”
面对张云川的强行委任，王凌云也苦笑不已。
可是他想了想，似乎除了自己外，能暂时将这个差事接下来的，还真没几个人。
自己虽然不懂得如何治理地方，至少是忠心的。
可要是让一个外人来治理海州，都督大人肯定不放心。
“都督大人，我可说好了。”
王凌云接过告身道：“回头要是有了合适的人，我还回你身边当参军。”
“行啊。”
张云川笑着说：“那你就给我多栽培一些适合的人。”
“他们到时候要是能堪当大任了，我就让你回来。”
王凌云满脸苦瓜色：“都督大人......你这也太强人所难了。”
看着王凌云那一幅老大不情愿的样子，张云川也知道的确是有点为难他了。
可是谁让自己身边的确是缺少人才呢。
赵立斌倒是可用，可是他如今在陈州那边当县令，这才没几天了，也还在适应成长阶段。
他还指望着赵立斌以后将陈州的那一摊子事儿接过来呢。
“其实啊，你也别怕。”
张云川对王凌云道：“你当这个海州知州，就抓几件事儿就行。”
王凌云闻言，当即竖起了耳朵。
“第一，你给我筹建一座海州书院，招揽少年和青年，暂定五百人，一年内，要他们能够粗通文墨就行。”
“同时，在鱼城、福安县、临漳县、海州城建立四座县学堂。”
“这四座县学堂各自招募五岁到十五岁的孩童，对他们进行培养。”
面对张云川的这个大手笔，王凌云顿时觉得亚历山大。
很显然，都督大人这是想仿效当初在卧牛山建立的黑旗学堂和军武学堂一样，自己培养一批人才出来。
现在军中的许多书吏都是卧牛山那边黑旗学堂出来的。
一些中高级军官，也都是从军武学堂深造过的，提升的效果很不错。
如今卧牛山那边的黑旗学堂已经逐步转移到了陈州，军武学堂也还没招第二批人。
张云川这一次决定扩大规模，多建立几个新的学堂，培养人才。
张云川继续道：“你第二件需要做的事情就是修路、修房子、开荒和清查田亩。”
“如今大量的流民涌入海州，你要将这些人用起来。”
“在明年开春前，要确保各县的道路得到整饬和扩宽，保证四辆马车并行的标准。”
要想富先修路，张云川可是记得这句话的。
道路的通畅不仅仅方便物资的运输，也能方便各县的交流往来。
现在海州通往外界的道路又破又烂，很多地方甚至无法通行马车。
福安县和临漳县两地，竟然只有一条仅仅能通行行人的小道，骑马都困难。
道路问题严重制约了海州的发展。
这就导致运输效率低下不说，兵马调动更是麻烦。
以后要是遇到打仗了，粮秣运输也是极大的问题。
所以张云川的想法就是，要确保各县的道路是畅通的，兵马商队都能通行。
“除了修筑道路外，那些荒野之地，都开垦出来，种粮食！”
“流民现在还居住在帐篷和简陋的窝棚内，长期下去可不行。”
张云川对王凌云说：“要在海州城外规划一座新城，按照我给的样式，修筑新的房屋。”
“流民可以靠劳动换取新房，那些左骑军军士以后也可以用银子购买。”
“有了房子，那就有了家，那些流民就能在海州真正的扎下根来！”
“我们左骑军的弟兄有了家，那他们就能成为我们在地方上最坚定的支持力量。”
王凌云觉得自家都督大人说的很对，他认真的点头。
“这个清查田亩也是很重要的活儿。”
“我们必须搞清楚海州到底有多少土地，有多少旱地，有多少水田，都在谁的手里。”
“只有摸清楚家底了，那我们才能针对性的采取措施，解决问题。”
张云川端起茶杯喝了一大口，润利润自己的喉咙。
“第三，大周朝廷的律法还是很久很久之前制定的了。”
“我们海州的情况很特殊，所以你要派人参照大周的律法，制定一部适合我们海州的律法。”
“第四......”
张云川滔滔不绝的说了半个时辰，王凌云从最开始的认真，到最后面色变成了苦瓜色。
“都督大人，我觉得......老林挺适合当这个知州的。”